Podnikání dle živnostenského zákona

01.   Identifikační kód

02.   Kód

03.   Pojmenování živností situace

Podnikání fyzických a právnických osob dle živnostenského zákona a  předpisů souvisejících s živnostenským podnikáním, stanovení podmínek pro vstup do podnikání, stanovení povinností, provádění dozoru a ukládání sankcí. Jedná se  o následující situace :

• ohlášení živnosti nebo žádost o koncesi
• oznámení změn a doplnění údajů a dokladů, které jsou stanoveny pro ohlášení nebo žádosti o koncesi
• přerušení nebo pokračování živnosti
• zahájení nebo ukončení činnosti na provozovně
• zrušení či zánik živnostenského oprávnění

04.   Základní informace k živností situaci

Fyzická nebo právnická osoba, která hodlá provozovat ohlašovací živnost nebo koncesi , je povinna  to ohlásit živnostenskému úřadu. Podnikatel musí splňovat všeobecné a zvláštní podmínky provozování živnosti (§ 6 a § 7 živnostenského zákona), u právnické osoby musí splňovat tyto podmínky její odpovědný zástupce.Právnická osoba dále prokazuje neexistenci překážky provozování živnosti ve formě trestu nebo sankce zákazu činnosti (§ 8 odst.5 živnostenského zákona).

05.   Kdo je oprávněn v této věci jednat (podat žádost apod.)

Fyzická osoba - osobně, nebo za ni jedná zástupce, právnická osoba  - prostřednictvím osoby oprávněné za právnickou osobu jednat (např. člen statutárního orgánu, prokurista).
Zastoupení na základě plné moci se prokazuje písemnou plnou mocí nebo ústní udělenou do protokolu (podpis nemusí být úředně ověřen). V případě zmocnění k zastupování pro neurčitý počet řízení s určitým předmětem pro budoucí řízení,  je vyžadován úředně ověřený podpis na písemné plné moci.

06.   Jaké jsou podmínky a postup pro řešení životní situace

K získání živnostenského oprávnění musí podnikatel splnit všeobecnou podmínku provozování živnosti - dosažení věku 18 ti let, způsobilost k právním úkonům a bezúhonnost. Bezúhonnost se prokazuje výpisem z rejstříku trestů, který si živnostenský úřad žádá sám. Neexistence překážky provozování živnosti ve formě trestu nebo sankce zákazu činnosti,  týkající se provozování živnosti v oboru nebo příbuzném oboru uložených soudem nebo správním orgánem u české právnické osoby se prokazuje výpisem z Evidence trestů, který si žádá živnostenský úřad sám. U zahraničních právnických osob se prokazuje doklady podle § 46 odst.2 písm.a) nebo b) živnostenského zákona ze státu sídla tj.rovnocenným dokladem z evidence trestů,popř.čestným prohlášením. U živností vyžadující splnění zvláštních podmínek, což je odborná nebo jiná způsobilost se vyžaduje doložení dokladů prokazující vzdělání (např. vysvědčení, diplom, osvědčení, oprávnění, případně autorizaci)  podle druhu živnosti:

• řemeslné – odborná způsobilost podle § 21 a § 22 živnostenského zákona (příloha č.1)
• vázané – odborná způsobilost  podle § 24 živnostenského zákona (příloha č.2)
• koncesované – odborná způsobilost podle § 27 (příloha č.3). Koncesované živnosti navíc vyžadují předložení dokladů nutných k vydání stanoviska orgánu státní správy

Podnikatel dále k ohlášení živnosti nebo žádosti o koncesi doloží doklady podle § 46 a  § 50 a násl.  živnostenského zákona. Živnostenský úřad je posoudí a pokud ohlašovatel splnil požadované podmínky, provede zápis do živnostenského rejstříku. Pokud nastanou v průběhu podnikání změny, které jsou stanoveny pro ohlášení nebo žádosti o koncesi je povinna fyzická i právnická osoba oznámit živnostenskému úřadu a doložit příslušné doklady dle § 49 a § 56 živnostenského zákona. Obdobně se postupuje při oznámení přerušení živnosti, zahájení či ukončení provozovny, nebo žádosti o zrušení či zániku živnostenského oprávnění.

07.   Jakým způsobem můžete zahájit řešení životní situace

Ohlášení živnosti, žádost o koncesi, oznámení změn, přerušení nebo pokračování živnosti, zahájení či ukončení živnosti na provozovně,  žádost o zrušení živnostenského oprávnění se podává v písemné formě na jednotném registračním formuláři přímo na živnostenském úřadě, prostřednictvím kontaktního místa, poštou, datovou schránkou.

08.   Na které instituci životní situaci řešit

Podání podle živnostenského zákona lze učinit na kterémkoliv živnostenském úřadu v České republice i prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy. Kontaktními místy veřejné správy – Českého podacího ověřovacího informačního národního terminálu „Czech POINT“ - jsou notáři, krajské úřady, matriční úřady, zastupitelské úřady, Hospodářská komora ČR a držitel poštovní licence Česká pošta.

Pokud zvolíte Městský úřad Hranice-odbor Obecní živnostenský úřad, adresa je  Zámecká 118, 753 01 Hranice, I.patro, registrace dveře č.222-223.

09.   Kde, s kým a kdy životní situaci řešit

Se zaměstnanci registrace živnostenského úřadu,  a to v době hodin pro veřejnost, případně po telefonické dohodě

10.   Jaké doklady je nutné mít s sebou

Ohlašovatel popř. jeho zástupce prokazuje při jednání svou totožnost platným dokladem - občanským průkazem nebo cestovním pasem. Dále dokládá :

Ohlašovatel - fyzická osoba:

• doklad o zaplacení správního poplatku za vydání výpisu z živnostenského rejstříku,

• doklad prokazující právní důvod pro užívání prostor, v nichž je umístěno místo podnikání, liší-li se od bydliště. K doložení právního důvodu pro užívání prostor postačí písemné prohlášení vlastníka nemovitosti, bytu nebo nebytového prostoru, kde jsou prostory umístěny,  že s umístěním souhlasí

• doklady prokazující odbornou způsobilost ohlašovatele k provozování zvolené živnosti (u řemeslných a vázaných živností).

 Zahraniční fyzická osoba (fyzická osoba s bydlištěm mimo území ČR)

• Je-li občanem jiného členského státu Evropské unie, dokládá výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad vydaný příslušným soudním nebo správním orgánem tohoto státu nebo členského státu posledního pobytu. Nevydává-li tento stát výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad, předloží fyzická osoba čestné prohlášení o bezúhonnosti učiněné před notářem nebo orgánem členského státu, jehož je občanem nebo státu posledního pobytu. Tyto doklady nesmí být starší než 3 měsíce

• Občan tzv.třetích států – dokládá bezúhonnost výpisem z evidence trestů nebo rovnocenný doklad vydaný státem, jehož je fyzická osoba občanem. Nevydává-li tento stát výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad, předloží fyzická osoba čestné prohlášení o bezúhonnosti učiněné před notářem nebo orgánem státu, jehož je občanem, nebo před notářem nebo orgánem státu posledního pobytu. Tyto doklady nesmí být starší než 3 měsíce.

  Ohlašovatel - právnická osoba:

• Doklad o neexistenci překážek provozování živnosti výpisem z evidence trestů nebo rovnocenný doklad vydaný příslušným soudním nebo správním orgánem u zahraniční právnické osoby se sídlem na území jiného členského státu EU, nebo se sídlem na území jiného státu než státu EU tzv.“třetích zemí“

• Doklad o tom, že právnická osoba byla zřízena nebo založena, pokud se     nezapisuje do obchodního  či obdobného rejstříku  nebo pokud ještě zápis nebyl proveden (notářský zápis s ověřenými podpisy, zakládací listina, apod.)

• Je-li již společnost zapsána v obchodním rejstříku - výpis z obchodního rejstříku, který nesmí být starší než 3 měsíce.

• Doklad prokazující právní důvod pro užívání prostor, v nichž má právnická osoba na území ČR sídlo, není-li ohlašovaná adresa sídla již zapsána v obchodním rejstříku nebo jiné evidenci, pokud je tento doklad stanoven zvláštním právním předpisem jako podmínka zápisu do této evidence. K doložení právního důvodu pro užívání prostor postačí písemné prohlášení vlastníka nemovitosti, bytu nebo nebytového prostoru, kde jsou prostory umístěny, případně prohlášení osoby oprávněné nemovitostí, bytem nebo nebytovým prostorem jinak nakládat, že s umístěním souhlasí.

• Doklad o zaplacení správního poplatku za vydání výpisu z živnostenského rejstříku

• Právnická osoba k provozování živností řemeslných a vázaných ustanovuje odpovědného zástupce. Odpovědného zástupce nemusí ustanovovat u živnosti volné.
  Odpovědným zástupcem je fyzická osoba, která prokazuje splnění všeobecných a zvláštních podmínek provozování živnosti a dokládá:
  a) prohlášení odpovědného zástupce, že souhlasí s ustanovením do funkce. Formulář prohlášení a jeho náležitosti najdete v části "formuláře". Podpis na prohlášení musí být úředně ověřen, neučiní-li odpovědný zástupce prohlášení osobně před živnostenským úřadem,
  b) doklady odborné či jiné způsobilosti odpovědného zástupce k provozování zvolené živnosti (řemeslné, vázané).

K oznámeným změnám podnikatel dokládá doklady podle povahy oznámené změny (nejlépe předem konzultovat se zaměstnanci živnostenského úřadu). U přerušení živnosti, zahájení či ukončení živnosti na provozovně, žádosti o zrušení se nevyžadují,  kromě průkazu totožnosti,  žádné jiné doklady.

11.   Jaké jsou potřebné formuláře a kde jsou k dispozici

Jednotné registrační formuláře jsou stejné pro všechny živnostenské úřady a lze   je stáhnou ze stránek Ministerstva průmyslu a obchodu ČR – http://www.mpo.cz/ v  rubrice „Jednotný registrační formulář“.

12.   Jaké jsou poplatky a jak je lze uhradit

Výše poplatku je  stanovena zákonem č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, sazebník - část I, položka 24. Informaci o konkrétním poplatku za provedený úkon získáte dotazem na živnostenském úřadě. Poplatek je splatný při podání ohlášení nebo žádosti a lze jej hradit v hotovosti na pokladně Městského úřadu Hranice, popřípadě bankovním převodem. Úkony  spojené s oznámením přerušením živnosti, zahájením nebo ukončením živnosti v provozovně, zrušením živnostenského oprávnění – nepodléhá správnímu poplatku.

13.   Jaké jsou lhůty pro vyřízení

U ohlašovacích živností, pokud jsou splněny podmínky pro vstup do podnikání provede živnostenský úřad zápis do živnostenského rejstříku ve lhůtě do 5 dnů a vydá výpis, popřípadě vydá vyrozumění o provedeném zápisu. Rozhodnutí o koncesi živnostenský úřad vydá ve lhůtě do 30 dnů ode dne podání žádosti (do lhůty se nezapočítává doba nutná pro vyjádření orgánu, který vydává ke koncesi stanovisko).
Do 5 ti dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese provede živnostenský úřad zápis do živnostenského rejstříku a podnikateli vydá výpis. U ostatních podání  (přerušení živnosti, změny provozoven, odpovědných zástupců, statutárního orgánu) se podle povahy podnikatel o provedené změně vyrozumí do 5 ti dnů ode dne podání.

14.   Kteří jsou další účastníci (dotčení) řešení životní situace

Účastníkem řízení je kromě podnikatele, jeho zástupce popř.osoby, které mají oprávnění za podnikatele jednat jeho jménem, popř. okruh dalších účastníků (opatrovník, prokurista, správce konkursní podstaty, likvidátor apod.).

15.   Jaké další činnosti jsou po žadateli požadovány

Nezbytná je součinnost podnikatele při doplňování chybějících dokladů a údajů. Živnostenský úřad plní také funkci Centrálního registračního místa (dále jen CRM).

Fyzická osoba společně s ohlášením živnosti nebo žádostí o koncesi může prostřednictvím CRM podat též :

• přihlášku k daňové registraci nebo příslušné oznámení
• oznámit zahájení samostatné výdělečné činnosti
• podat přihlášku k důchodovému a nemocenskému pojištění
• oznámit vznik volného pracovního místa nebo jeho obsazení
• podat oznámení podle zákona o veřejném zdravotním pojištění

Právnická osoba může společně s ohlášením živnosti nebo žádostí o koncesi podat též :

• přihlášku k daňové registraci nebo příslušné oznámení
• oznámit vznik volného pracovního místa nebo jeho obsazení. 

16.   Elektronická služba, kterou lze využít

Dotazy lze uplatnit ne e-mailové adrese:  podatelna@mesto-hranice.cz.

17.   Podle kterého právního předpisu se postupuje

 Postupuje se podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) a podle zákona  č.570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, ve znění pozdějších předpisů.

18.   Jaké jsou související předpisy

• Zákon č.18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států EU, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č.500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č.634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č.513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších změn a doplnění
• Zákon č.40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších změn a doplnění
• Zákon č.140/1961 Sb., trestní zákon a zákon č.141/1961 Sb., trestní řád, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č.200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č.365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
• Nařízení vlády č.278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností

19.   Jaké jsou opravné prostředky a jak se uplatňují

Proti rozhodnutí vydaném živnostenským úřadem v Hranicích lze podat odvolání, a to do 15 ti dnů po jeho oznámení ke Krajskému úřadu Olomouckého kraje, odboru Krajský živnostenský úřad, který o odvolání rozhodne a to cestou Městského úřadu Hranice, u nějž se odvolání podává. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení písemného vyhotovení rozhodnutí /usnesení/, nejpozději však po uplynutí desátého dne ode dne, kdy bylo nedoručené a uložené rozhodnutí/usnesení/ připraveno k vyzvednutí.

20.   Jaké sankce mohou být uplatněny v případě nedodržení povinností

Sankce jsou upraveny živnostenským zákonem v § 61 až § 63.

21.   Nejčastější dotazy

Jaké doklady živnostenský úřad vyžaduje při ohlášení či žádosti o koncesi, popř.jiných podání. Jaké jsou lhůty pro vydání výpisu.

22.   Další informace

Jakékoliv informace týkající se živnostenského podnikání, Vám ochotně poskytnou zaměstnanci živnostenského úřadu.

23.   Informace o popisovaném postupu (o řešení životní situace) je možné získat také z jiných zdrojů a v jiné formě

Další souhrnné informace naleznete i na webových stránkách Ministerstva průmyslu a obchodu ČR http://www.mpo.cz/ . Pro podnikatele jsou vydávány různé informativní letáky a publikace, např. „Rádce pro podnikatele“.

24.   Související životní situace a návody, jak je řešit

Změny údajů:

Podnikatel je povinen živnostenskému úřadu oznámit všechny změny a doplnění týkající se údajů a dokladů, které jsou stanoveny pro ohlášení živnosti i jako náležitosti žádosti o koncesi a předložit o nich doklady do 15 dnů ode dne jejich vzniku. To neplatí, pokud jde o změny a doplnění již zapsané do obchodního rejstříku. Oznamují se například tyto změny : u fyzických osob -  příjmení, doplnění titulu, adresa pobytu povolného v ČR (týká se zahraničních fyzických osob), místa podnikání, změna odpovědného zástupce, rozsah předmětu podnikání, apod..U právnických osob -  změny odpovědných zástupců, rozsah předmětu podnikání apod.. Změny, které již byly zapsány v obchodním rejstříku nemusí podnikatel – právnická osoba živnostenskému úřadu oznamovat.

 Výpis z živnostenského rejstříku :

Živnostenský rejstřík je informačním systémem veřejné správy, do kterého se zapisují zákonem stanovené údaje o podnikatelích. Rejstřík je veden v elektronické podobě a je veřejným seznamem,  s výjimkou údajů o rodných číslech a přehledu o uložených pokutách a sankčních opatřeních. Na požádání živnostenský úřad z rejstříku vydává v listinné podobě výpisy (úplné nebo částečné) nebo potvrzení o určitém zápisu.

Pokračování v živnosti při úmrtí podnikatele:

Živnostenské oprávnění zaniká smrtí podnikatele, nepokračují-li v živnosti dědicové, správce dědictví nebo insolvenční správce ustanovený soudem. Osobám které nabyly majetkového práva vztahujícího se k provozování živnosti, mohou po skončení řízení o dědictví pokračovat, pokud tuto skutečnost oznámí do 1 měsíce živnostenskému úřadu. Živnostenské oprávnění má v tomto případě omezenou platnost a to na dobu 6 měsíců. Tato skutečnost bude uvedena ve výpise z živnostenského rejstříku.

Přerušení nebo pokračování v živnosti :

Provozování živnosti může podnikatel přerušit bez udání důvodu. Doba přerušení není omezena, podnikatel může uvést libovolně dlouhou dobu.Vždy však musí uvést konkrétní datum ukončení přerušení (tzn. dobu od – do). Živnost je přerušena dnem doručení oznámení o přerušení provozování živnosti živnostenskému úřadu nebo pozdějším datem uvedeným v oznámení.
Pokračování v provozování živnosti před uplynutím doby, na kterou bylo provozování živnosti přerušeno, je podnikatel povinen předem písemně oznámit živnostenskému úřadu. V provozování živnosti lze pokračovat nejdříve dnem doručení oznámení o pokračování v provozování živnosti živnostenskému úřadu nebo pozdějším datem uvedeným v oznámení.

Zahájení nebo ukončení živnosti v provozovně:

Provozovnou se rozumí prostor, kde je živnost provozována. Za provozovnu se považuje i automat nebo obdobné zařízení sloužící k prodeji nebo poskytování služeb a mobilní provozovna – stánek. Na žádost živnostenského úřadu je podnikatel povinen prokázat vlastnické nebo užívací právo k objektu nebo místnostem provozovny. Výjimkou jsou mobilní provozovny a automaty, kde podnikatel prokazuje oprávněnost umístění provozovny. Je-li provozovna umístěna v bytě a není-li podnikatel vlastníkem tohoto bytu, může v něm provozovat živnost pouze se souhlasem vlastníka. Podnikatel je také povinen zajistit, aby provozovna byla způsobilá pro provozování živnosti podle zvláštních právních předpisů (stavebního zákona) a dále je povinen zahájení a ukončení provozování živnosti v provozovně oznámit předem živnostenskému úřadu.

25.   Za správnost návodu odpovídá útvar

Odbor Obecní živnostenský úřad MěÚ Hranice.

26.   Kontaktní osoba

Marie Caletková, vedoucí odboru

27.   Popis je zpracován podle právního stavu ke dni

1.1.2012.

28.   Popis byl naposledy aktualizován

10.1.2012.

29.   Datum konce platnosti popisu

Konec platnosti návodu není stanoven.

30.   Případná upřesnění a poznámky k řešení životní situace

Živnostenský zákon je velmi často novelizován, rozsáhlejší změny přinesl zákon č.130/2008 Sb., s účinností od 1.7.2008 a zákon č.155/2010 Sb., s účinností od 1.8.2010.